香江畔的思索/中国式现代化指引香港发展\立法会议员 洪 雯

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  香港作为连接内地与环球市场的桥梁,担当着不可或缺的「超级联系人」角色。\中新社

  中国共产党第二十次全国代表大会日前在北京胜利召开,国家主席习近平代表十九届中央委员会向大会作报告。报告科学擘划了中国式现代化宏伟蓝图,对中国式现代化的重要特征、本质要求、战略安排、重大原则等理论和实践问题作出全面系统阐释,这对于香港进一步融入国家发展大局、实现良政善治具有重大的指引意义。

  首先,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,这对正致力于开创新局面的香港来说,尤为关键。习近平在今年「七一」重要讲话中指出:「当前,香港最大的民心,就是盼望生活变得更好,盼望房子住得更宽敞一些、创业的机会更多一些、孩子的教育更好一些、年纪大了得到的照顾更好一些。」

  与这番语重心长的话相对应的是,特区政府公布的《2020年香港贫穷情况报告》显示,贫穷人口达165.3万,即每4.5个港人便有一人属贫穷人口,贫穷率达到23.6%。为了更好地解决贫穷问题,缩小贫富差距,香港有必要研究十九届四中全会提出的「三次分配」基础性制度,探索出香港脱贫攻坚之路。

  在「三次分配」模式中,「初次分配」是依靠市场机制分配财富;「再分配」是以政府税收和福利政策达至财富转移;「第三次分配」强调以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式,分配社会资源和财富。这是有效结合市场机制、福利体系、慈善公益三管齐下的好办法,旨在扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节过高收入。特别是新提出的第三次分配,希望可以创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量兴办公益事业,满足人民多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。因此,值得香港取长补短、为我所用,让市民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

  用好国家支持 实现高质量发展

  其次,中国式现代化强调高质量发展,要实现这一点,就必须坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为连接内地与环球市场桥梁的香港,担当着不可或缺的「超级联系人」角色,只要香港用足用好国家支持和政策,抓住机遇、乘势而上,找准「香港所长」和「国家所需」的交汇点,主动对接「十四五」规划、粤港澳大湾区建设、「一带一路」高质量发展、双循环格局构建等国家战略,一定可以在贡献国家的同时,实现自身新的飞跃。

  具体而言,香港目前已进入由治及兴的新阶段,特区政府的执政理念必须从「积极不干预」走向「适度有为」,在产业发展方面扮演更积极主动的角色。「十四五」规划路向清晰,指明香港要建成国际创新科技中心,特区政府更在去年绘就北部都会区的发展蓝图,在把土地资源和人才资源配置好的前提下,参考内地创新体系的经验,把政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系的四角相倚关系搭建成型,牢固产业链的配置,则必能与国家一道迈入高质量发展之路。

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