免费专家足球贴士(www.hgbbs.vip):中国民航绘制“十四五”蓝图 到2025年通航国家和地区超70个

1月7日,中国民航局召开《“十四五”民用航空发展规划》(以下简称《规划》)专题发布会,民航局发展计划司副司长张清介绍,《规划》为我国航空发展绘制了新的蓝图:预计到2025年民用机场数量将达到770个,其中民用运输机场数量将达270个以上;运输总周转量达到1750亿吨公里,旅客运输量9.3亿人次,货邮运输量950万吨,市地级行政中心60分钟到运输机场覆盖率达80%,通航国家和地区超过70个,枢纽机场轨道接入率达到80%,旅客刷脸出行、行李“门到门”、不同交通方式换乘只需一次安检。

不过,鉴于疫情对民航市场的实际发展造成巨大冲击,民航局发展计划司司长韩钧同时表示,《规划》将“十四五”分为2年恢复期和3年增长期两个发展阶段,对发展目标的着力点加以区别,以期提高规划的引导性和精准度。这在以往的规划中是比较罕见的安排。

五年计划分两阶段达成

近日,中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》,全面开启了多领域民航强国建设新征程。1月7日的专题会就是来详解这份报告的。

韩钧介绍道,规划从定性的角度提出了2025年6个新的发展目标,包括:航空安全水平再上新台阶,综合保障能力实现新提升,航空服务能力达到新水平,创新驱动发展取得新突破,绿色民航建设呈现新局面,行业治理能力取得新成效。在此基础上,规划统筹行业发展数量与发展质量,按照稳定性和创新性相结合,从行业规模、保障能力、安全水平、便捷高效、创新智慧、绿色发展等六个方面提出了体现牵引力和带动性的22个指标目标。其中,行业规模和保障能力两个方面聚焦数量指标,安全水平、便捷高效、创新智慧和绿色发展聚焦质量指标,以凸显高质量发展的要求。

他特别指出,综合分析历史增长、行业资源和需求预测,尤其考虑到“十四五”期间发展阶段的特殊性,规划将“十四五”分为2年恢复期和3年增长期两个发展阶段,对发展目标的着力点加以区别,以期提高规划的引导性和精准度。去年和今年是属于民航恢复期,2023-2025年才是增长期。预计到2025年,民用运输机场数量达到270个以上,保障起降1700万架次,运输总周转量达到1750亿吨公里,旅客运输量9.3亿人次,货邮运输量950万吨。

韩钧还指出,与以往相比,《规划》有一个创新的做法。《规划》围绕主要目标和重点任务,坚持结果导向,聚焦行业发展的堵点、痛点和难点,围绕问题针对性强、全局带动面广和旅客切身感受最直接的领域,设置了容量挖潜提升工程、航空运输便捷工程、民航绿色低碳工程、科技创新引领工程、人才强业工程、产业协同示范工程等六大重点工程,作为“十四五”期间的“工程单”和“政策包”。

新民航未来既绿又慧

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在整个民航“十四五”规划中,尤其值得关注的是民航如何实现低碳目标,毕竟民航业是碳排放大户。民航局发展计划司副司长包毅透露,《规划》首次设置了绿色发展专篇,提出了运输航空吨公里二氧化碳排放和机场单位旅客能耗两项指标,预计到2025年五年累计平均值分别降低至0.886千克和0.853千克标准煤。并专门提出“民航绿色低碳工程”,以强化科技创新能力和优化完善绿色发展政策为重点,加快碳市场机制建设、绿色标准建设、关键技术攻关和绿色标杆建设,持续推动民航绿色发展取得新进展。

绿色的未来,需要有智慧民航来保证,获得高质量发展。因此《规划》在指标设计中增加了便捷高效、创新智慧和绿色发展的目标,其中很多指标都牵涉智慧民航建设的成效。例如,体现智慧出行的千万级机场旅客全流程无纸化能力、行李全流程跟踪服务水平,预计到2025年分别达到100%和90%;体现智慧物流的货运单证电子化率达到80%;体现智慧运行的千万级以上机场近机位靠桥率达到80%。此外,空管系统新增主要装备国产化率、主要企业科技研发投入占比也作为体现创新智慧的指标纳入规划,预计到2025年分别达到80%和1%。

包毅透露,为更好地指导智慧民航建设,落实“十四五”规划要求,近日民航局组织召开了智慧民航建设领导小组第二次会议,审议通过了《智慧民航建设路线图》。《路线图》将按照“体系发展引领、分域模块构建”的思路,以智慧出行、智慧空管、智慧机场和智慧监管为四个核心抓手,强化改革创新、科技创新、基础设施保障三大支撑,推进智慧航空运输和产业协同发展,以智慧塑造民航业的全新未来。有关具体内容拟于近期公布。

国货航企市占率目标超40%

《规划》的另一个重点是航空运输网络的建设。张清介绍,《规划》提出了“5355”的规划体系,即实现规模领先、覆盖广泛、通达通畅、便捷高效、保障有力5大目标,构建完善的国内航空运输网络、国际航空运输通道、航空枢纽功能3大体系,着力实施“干支通、全网联”、基本航空服务、“空中丝绸之路”、增强国际航空货运能力、国际航空枢纽强化等5大工程,落实5组相关政策,为新时代民航强国建设提供有力支撑。

《规划》结合国家综合机场体系,提出构建国内三张网、推进两大工程的举措。三张网是打造支撑有力的骨干网、构建普惠均衡的基础网和优化国内航空货运网;两大工程是全力推进“干支通、全网联”工程、继续推行基本航空服务工程。

在畅通国际航空运输通道体系方面,则重点推进“空中丝绸之路”建设和增强国际航空货运能力两大工程。预计到2025年,通航国家数量超过70个,其中通航共建“一带一路”国家数量超过50个;中国航空企业占我国国际货运市场份额超过40%。

航空枢纽是航空运输网络建设的重要支撑。张清指出,《规划》明确了国际航空枢纽根据功能定位和区位优势,重点增强洲际连接、国际中转、辐射区域的功能;国际航空货运枢纽重点提升综合性国际航空货运枢纽功能,布局和建设鄂州等专业性货运枢纽;区域航空枢纽重点增强对支线机场的辐射带动作用,推动建设“干支通、全网联”的航空运输服务网络和支持面向特定区域的国际航空运输通道建设。同时,推动机场与各种交通方式深度融合,形成一批以机场为核心的现代化综合交通枢纽,实现枢纽机场轨道接入率达到80%的规划目标。

(作者:高江虹 编辑:张星)

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     发布于 2022-01-17 00:05:50  回复
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